На днях страна получила новую тему для телевизионных и троллейбусных ток-шоу — российский кредит. Взамен уже подзабытой дилеммы «Ехать или не ехать?» выставлена новая — «Брать или не брать?». Дилемма очень перспективная с точки зрения популярной раскрутки. Как нельзя кстати в наше острое предвыборное время. Так брать или не брать? Обо всем по порядку.

Украинская кухонька

Положение премьер-министра Юлии Тимошенко предельно ясно. Как показала ситуация января, выполнение бюджета требует навыков, недоступных даже самому опытному эквилибристу.

Перед выборами такая ситуация неприемлема. Задача №1 для премьер-министра — достать где угодно деньги. Цена денег — вопрос второстепенный. Главное — помассировать избирателя деньгами перед выборами, а победителей, как известно, не судят.

Позиция противников Юлии Владимировны очевидна еще больше. Желающих занять места в правительстве в период кризиса среди оппозиции не наблюдается. Поэтому, как бы это страшно не звучало для страны, им нужно дать нынешнему правительству «обделаться» вдоволь. А для этого крайне желательно держать его на голодном пайке. Отсюда и повальная обструкция темы российского кредита.

Правительство загнано в угол. К кредиту МВФ оно относится флегматично. И понятно почему: этот кредит не предназначен для бюджетных целей, его получатель — Нацбанк. Договориться с МВФ о пересмотре философии займа крайне сложно и хлопотно. Ну и Нацбанк будет мешать.

В поиске денег правительство уже идет на такие шаги, как приватизация «Укртелекома» и облэнерго. И это во времена, когда стоимость активов по всему миру упала в разы!

Выйти самостоятельно на открытый внешний рынок правительство не может: сейчас если Украине деньги и дадут, то под такие проценты, что еще только прошлым летом могли сниться министру финансов в кошмарном сне. Выход один — искать льготные кредиты от международных финансовых организаций и правительств.

В самой идее взять деньги у России нет ничего экстраординарного. На сегодняшний день Украина должна РФ чуть более 1 млрд. долларов — на Россию приходится порядка 10% прямого внешнего государственного долга. Циркулирующие в СМИ чисто финансовые условия привлечения займа (LIBOR+8–9%, срок 5-7 лет) приемлемы для Украины. Длина кредита позволяет не обременять страну во время острой фазы кризиса и 2010–2011 годов, являющихся пиковыми по внешним выплатам.

Российская кухня

Россия тоже находится в непростом финансовом положении. Казавшиеся некогда огромными золотовалютные резервы за считанные месяцы усохли более чем на треть. При этом стране светят бюджетный дефицит и необходимость антикризисных вливания, которые потребуют расходования накопленных запасов (Резервный фонд и Фонд национального благосостояния являются частью резервов страны). Вполне возможно, что уже во втором полугодии Россия сама будет вынуждена выйти на внешние рынки заимствований.

Но для РФ выдать кредит в 5 млрд. долларов — не значит сильно похудеть. За один только октябрь страна израсходовала на поддержку обменного курса 60 млрд. долларов. Выдать 5 миллиардов (причем не задаром, а в долг) при таких финансовых масштабах не очень тяжело. Все зависит от того, что попросить взамен.

Урегулирование вопроса активов бывшего СССР — вполне реальное требование России. Однако для нее это не имеет первостепенного значения. «Нулевой вариант» де-факто уже состоялся: Россия погасила долги Союза, оставив за собой его активы. Сегодня, почти через 20 лет, рассчитывать на восстановление решений 1991 года просто нереально. Да и у премьер-министра Украины нет времени ждать, проводя мучительные переговоры и перебирая архивные описи имущества. В общем, тема мертвая, ждущая, чтобы ее похоронили по международному обычаю — ратификацией межправительственного документа.

Но вряд ли этим ограничится. Учитывая массивность и хитросплетенность наших взаимоотношений с крупнейшим торговым партнером, привязок к кредиту может быть сконструирована масса. Россияне понимают, как нужны деньги украинскому правительству, и не преминут воспользоваться этой возможностью.

В качестве возможных дополнительных условий называется урегулирование долгов украинских предприятий перед Внешэкономбанком СССР. Однако в прошлом году украинская Ассоциация «Союз вкладчиков Внешэкономбанка СССР» подала иск в Стокгольмский международный арбитраж к правительству РФ о возмещении долга советского Внешэкономбанка уже перед украинскими предприятиями. Данный иск может стать заложником нового межгосударственного кредита.

Вполне возможно, что кредит будет привязан к обеспечению рынка сбыта для украинских товаров. Стандартная международная практика. Это может быть тот же газ или же обязательства отдавать предпочтение российским поставщикам при осуществлении тех или иных строительных проектов. Если первое терпимо, то второе непосредственно противоречит интересам украинской экономики в эти нелегкие времена для сбыта ее продукции.

Депутат Государственной Думы Андрей Климов уже успел озвучить куда более серьезные украинские опасения. «Однако вопрос в следующем: чем будет обеспечен кредит? Украина, как мы знаем, на грани дефолта. И давать такие деньги просто под честное слово было бы странно» — сказал он. Думаю, не стоит подсказывать, что именно приходит первым в голову в качестве возможного залога под кредит. Конечно, Украина обильна количеством людей, знающих, какие деньги можно зарабатывать на газотранспортной системе. Этот список включает прежде всего и саму Юлию Тимошенко. Но не стоит исключать сценария «после нас хоть потоп». Вот этот вариант действительно опасен. Одна просрочка с погашением средств может многого стоить. (Хотя опыт дефолта говорит, что силен тот кто взял деньги, а не тот кто их дал.)

Есть и имиджевая составляющая. После газовой войны вопрос «Кто же все-таки восточный газовый анфан террибль — Украина или Россия?» остается для всего мира открытым. Если в ходе переговоров по кредиту Украина начнет сутяжничать («верните советские долги», например), то российские власти и СМИ быстро покажут миру картинку «где водятся политики, которые обанкротили свою страну, а теперь требуют денег еще от старшего брата».

Большая кредитная игра

Плюс конечно кредит может быть обставлен уже не чисто экономическими флажками: НАТО, Черноморский флот и т.п. Ведь ни перспектива членства в НАТО, ни вывод флота в далеком 2017 году не помогут правительству расплатиться с бюджетниками и пенсионерами в 2009 году. Такие договоренности вполне могут иметь место.

Если посмотреть на события последних месяцев и даже недель, то становится очевидной геополитическая логика российских кредитов. Наш восточный сосед «помечает» зону влияния в пределах границ бывшего СССР (без стран Балтии), от которой РФ не намерена отказываться. Россия в феврале уже выдала кредиты Армении и Кыргызстану на сумму 0,5 и 2 млрд долларов соответственно. В случае Кыргызстана выделение кредита «удивительным образом» совпало во времени с закрытием американской военной базы.

В конце прошлого года Беларусь также получила стабилизационный кредит на 2 млрд долларов, а сейчас две страны обсуждают возможность нового займа. Главный геополитический соперник РФ уже откликнулся: на прошлой неделе пресс-секретарь Госдепартамента Роберт Вуд заявил, что Вашингтон готов рассмотреть просьбу Киева о кредите.

Как насытиться и сберечь стройную фигуру

Безусловно, кредит Украине нужен. Сейчас как никогда нужно наращивать государственную поддержку внутреннего рынка. Кредит отвадит правительство от несвоевременной приватизации. Оппоненты премьер-министра, блокирующие привлечение средств кредита, наносят удар не только по Юлии Тимошенко, но и по украинской экономике.

Однако отмеченные выше моменты подчеркивают важность усиленного внимания к данной проблеме. Соблазн взять деньги под обильные обязательства действительно очень велик. Дополнительные условия по кредиту, которые обязательно будут предъявлены, не должны перевешивать выгоду от его привлечения.

У Украины есть возможность поторговаться и с другими участниками. Речь идет не только о геополитической карте. Крах нашей экономики может вызвать цепную реакцию в экономиках Центральной Европы. Это неплохой аргумент для ЕБРР и прочих «финансовых мешков» Евросоюза.

Конечно, в украинском бюджете всегда есть возможности для экономии средств. Повышение эффективности бюджетных расходов давно могло бы решить многие проблемы недостатка финансовых ресурсов. Но надеяться на решительные меры в этой области в ближайшие месяцы — наивно. Приходится действовать в условиях привычного рациона.

Первыми рекламные бюджеты в пользу Интернета перераспределят автодилеры, на очереди банки и страховщики, мобильная связь и электроника.

FMCG

Первой крупной компанией, заявившей о пересчёте рекламных затрат в пользу Интернета, стала Procter&Gamble. «Расходы на телерекламу в будущем году будут сокращены на 20-40%, на другие медиа – ещё сильнее. Интернет - единственный канал, на котором мы не только не будем экономить, но и, возможно, увеличим финансирование», - заявила в интервью Телекритике руководитель отдела корпоративного маркетинга P&G Ольга Козырева

Свою заинтересованность Интернетом представитель P&G объясняет тем, что это единственный рекламный носитель, через который можно достичь определенных целевых аудиторий, например, мужчин и подростков. «На телевидении сегодня нет программ, которые позволяют широко охватить мужское население. В крупных городах транслируется «Мегаспорт», «Спорт-1, -2, -3», но все эти каналы вместе взятые не дают того охвата, который можно получить через Сеть, - уверена Ольга Козырева. - К тому же, в абсолютном значении это один из самых дешёвых рекламных носителей. Если раньше мы финансировали Интернет по остаточному принципу, то сейчас он станет обязательной составляющей промо-кампаний».

Впрочем, FMCG (fast moving consumer goods – товары повседневного спроса) не станут главным рекламодателем в Сети. По словам директора по маркетингу компании «УКРНЕТ» Михаила Иртлача, в первую очередь рекламные бюджеты на Интернет увеличат компании, которые ранее рекламировались в деловой прессе: автодиллеры, производители компьютерной техники, мобильных телефонов, а также товаров премиум-сегмента - дорогих часов, одежды.

Перераспределит рекламные затраты в пользу Интернета и финансовый сектор, но вследствие экономического кризиса количественные показатели рекламных вложений банков и страховых компаний вырастут незначительно.

АВТО

Перетекания рекламных денег автодиллеров с телевидения в Интернет очевидно. Как свидетельствуют данные международного исследования, проведённого консалтинговой фирмой Cap Gemini, 88% потенциальных покупателей принимают решение о покупке, пользуясь Интернетом. «В Украине этот показатель ниже, но не намного, поскольку почти все люди, которые могут позволить себе купить авто – имеют доступ к Сети», - считает аккаунт-директор рекламного агентства «UaMaster» Юрий Высовень. В то же время реклама авто через биллборды и по телевидению менее эффективна, поскольку показывается людям с разным достатком, а значит, очень часто вхолостую.

Увеличивает долю интернет-рекламы в суммарном бюджете международный автомобильный холдинг «Атлант-М». По словам директора по корпоративным связям компании Юлии Кажарской, этот шаг вызван падением эффективности традиционных медиа. Российский автоимпортер «Автостарт» (дилер Jeep, Chrysler, Dodge) с октября полностью отказался от рекламы на телевидении, биллбордах и радио, и сейчас размещает её только в Интернете.

ЭЛЕКТРОНИКА

Аналогично ситуация складывается у производителей электроники и мобильных телефонов. На сегодняшний день процент покупок техники через интернет-магазины невелик. Но, несмотря на это, перед тем, как сделать приобретение, многие потребители ищут интересующие их товары в каталогах-маркетах, а характеристики конкретного продукта - на тематических порталах. Поэтому онлайн-реклама электроники с каждым днём становится всё более актуальной.

Руководитель проекта «Маркет» компании УКРНЕТ Роман Скрыпник отмечает увеличение посещаемости сайтов, связанных с продажей техники, а также содержащих информацию о ней. Некоторые магазины увеличили за 2008 год свою посещаемость и продажи в 2-3 раза. «Как и в прошлые годы, чаще всего через Интернет покупают мобильные телефоны, ноутбуки, цифровые фотоаппараты, плазменные и LCD телевизоры. Посещаемость соответствующих разделов на портале «Маркет» увеличилась в течение 2008 года в 2 раза. Но сейчас люди начали приобретать в Сети также одежду, парфюмерию. А вот рынок продаж книг, фильмов и музыки вырос не так значительно», - уверен специалист.

БАНКИ И СТРАХОВЫЕ КОМПАНИИ

Если следовать западным тенденциям, очень скоро увеличат рекламные бюджеты на Интернет банковский и страховой секторы. Скорее всего, при выборе страховой компании человек обратится к Интернету и найдёт информацию о ней, а также её предложениях. Поэтому провести относительно недорогую Интернет-кампанию выгоднее, чем тратить десятки тысяч долларов на телевидение.

ПИЩЕВАЯ ПРОМЫШЛЕННОСТЬ

В Автономной Республике Крым котельные ряда городов отключены от газа.

Руководство НАК «Нафтогаз Украины» считает, что договоренности между Украиной и Российской Федерацией относительно поставок газа и транзита российского газа по территории Украины в Европу являются оптимальными и единственно возможными на данный момент.

Фонд государственного имущества Украины (ФГИУ) планирует в марте этого года выставить на приватизационный конкурс с элементами аукциона 67,79% акций ОАО «Укртелеком».

По состоянию на 11 февраля 2009 г. Министерство образования и науки профинансировало расходы на выплату стипендий и заработной платы за январь и февраль текущего года в полном объеме в соответствии со сметами учебных заведений.

Министерство финанансов не оставляет надежды сэкономить на госслужащих. После попытки недоплатить зарплату военным, взор руководства Минфина обратился в сторону своих непосредственных подопечных – служащих фискальных органов. В результате их зарплаты, полученные в феврале должны сократиться на 50%. И жить в условиях урезанного бюджета фискалам придется не один месяц.

«Радостная весть» к сотрудникам Государственной налоговой администрации пришла в виде специального поручения исполняющего обязанности председателя ГНАУ Вадима Кайзермана (глава налоговой Сергей Буряк на момент подписания циркуляра был в отлучке). Это поручение предписывает департаменту финансового обеспечения ГНАУ с 1 января 2009 года прекратить начислять налоговикам любые надбавки и выплачивать им «голый оклад». Фактически это преписание будет означать сокращение зарплат налоговикам на 50-60%. В структуре зарплат служащиз налоговой оклад составляет около 50%. В зависимости от места работы и должности оклад этот колеблется в пределах 1-1,5 тыс. гривен. Остальное «добирается» за счет разнообразных надбавок – за знание иностранных языков, наличие научных степеней, службу на должностях следователей. А самый существенный довесок к окладу составляли начисления за высокие достижения в труде. В массе своей размер такого доначисления равнялся окладу либо даже превышал его процентов так на 20%. И вот всех этих доплат налоговики будут лишены сроком на несколько ближайших месяцев. В налоговой утверждают, что поручение увидело свет с подачи руководства Минфина. Пока в ГНАУ говорят о лишениях сроком на один квартал, однако четкой уверенности в называемых сроках нет.

Неудивительно, что в фискальных рядах зреет недовольство. Никому не было бы приятно лишится водночасье половины доходов. Однако пикантности нынешней ситуации добавляет то, каким образом руководство ГНАУ взялось исполнять поручение из Минфина об экономии. В одном из пунктов распоряжения господина Кайзермана значится, что деньги, сэкономленные на выплатах надбавок к окладам департамент финансового обеспечения ГНАУ может использовать для выплат помощи на оздоровление, которые полагаются отпускникам в госорганах. Другими словами, распоряжением создана специальная узкая щель, через которую доплаты просачиваются к отдельным сотрудникам ГНАУ. Поговоривают, что начальники разнообразных департаментов налоговой один за другим уходят в отпуск на два-три дня специально чтобы получить причитающуюся им помощь. Для рядовых налоговиков, при этом, возможность такого отпуска отпадает.

В придачу к этим несчастьям в среде налоговиков прошел слух, что служащим аппарата Минфина, в отличие от них, оклады не резали. И это на фоне январского призыва к налоговоикам и таможенникам от главы Минфина Виктора Пинзеника сплотить ряды в борьбе за выполнение бюджета. В прошлом месяце, напомним, аппарат Минфина разослал на имя руководства таможни и налоговой специальное послание от имени Виктора Михайловича, написанное в духе агиток времен продразверстки. «Все работники таможенной и налоговой системы Украины в этот ответственный период обязаны выполнить свой профессиональный и гражданский долг перед государством и его гражданами по наполнению государственной казны», - вдохновлял на подвиги фискальных служащих Виктор Михайлович. Видимо, влияние пламенных призывов на активность фискальных служащих было оценено низко и ее было решено подстегнуть нетрадиционными методами – применением к фискальным служащим метод дрессуры, тоб были злее и лучше работали, тобишь собирали больше налогов, с надеждой на скорый возврат доплат к окладам.

Люди же, имеющие опыт общения с ГНАУ рисуют другой вариант развития событий. Дело в том, что налоговики на местах уже давно вынуждены плотно сотрудничать со своими подопечными – бизнесом – в выполнении разнообразных планов по сбору налогов и упреждению нарушений налогового законодательства. К примеру, среди планов, спускаемых из центра на места ежемесячно есть планы по упреждению незаконного возмещения НДС. В последнее время выполняются они так: сотрудник налоговой инспекции просит предприятие заявить к возмещению сумму, которая заведомо неподтвердится. Потом инспектор проводит проверку, сумма неподтверждается – план выполняется. Предприятие-заявитель в этом случае получает бонус в виде более чуткого к себе отношения налоговой в ходе следующих уже реальных проверок.

Используются нехитрые фокусы и при выполнении планов по сбору налогов. Давно известна схема с уплатой НДС и налога на прибыль авансом – в счет нескольких месяцев наперед. Ней недавно прибавилась схема при которой авансовая уплата налога на прибыль стимулируется за счет оперативного возмещения предприятию НДС. Другими словами, местная налоговая лоббирует скорое возмещение НДС определенному предприятию, а то в свою очередь обязуется часть из выплаченных денег отдать назад в виде авансовой уплаты налога на прибыль. Так что спайка между налоговиками и бизнесом в регионах с каждым годом крепчает.

Однако такой способ сотрудничества не единый. Среди налоговых инспекторов распространена также практика предоставления частных консультаций предприятиям на предмет заполнения бланков налоговой отчетности. Другими словами предприятия (особенно мелкие и средние) платят налоговым инспекторам за то, что они «правильно» ведут их отчетность. Инспектор может не обязательно работать в инспекции, где зарегистрировано предприятие, однако учитывая нынешний ход событий вполне вероятно, что в скором времени налоговые инспектора окончательно пересмотрят свое мнение о том, кто является их основным работодалям и массово переориентируются на предоставление платных консультаций бизнесу о том, как лучше спрятать доходы от налогообложения. А заодно еще и будут курировать проверки своих подопечных, имея возможность замолвить за них словечко перед коллегами. Горизонтальные связи в налоговых органах очень сильны и сейчас, а в условиях «гнобления» сверху имеют все шансы усилиться.

Анастасия Дяченко

Украина не отправляла никакого обращения к странам относительно кредита через официальные дипломатические каналы.

Президент Виктор Ющенко требует от Кабинета министров предоставить дополнительные соглашения к контрактам между НАК «Нафтогаз Украины» и ОАО «Газпром».

Президент Виктор Ющенко настаивает на необходимости разработки плана мероприятий по стабилизации ситуации в банковской сфере.