15 сентября Украина начала импорт электроэнергии из России, чтобы накопить уголь на складах отечественных тепловых электростанций и уменьшить издержки на работу газо-мазутных блоков.
Сейчас нехватка угля на складах государственных тепловых генерирующих компаний составляет около 2,4 млн. тонн. Компании намерены импортировать этот объем до конца этого года.
Причин нехватки угля называют две: внеплановый ремонт 2-го энергоблока Хмельницкой АЭС и продажа углей двойного назначения металлургам.
Желание угольщиков подзаработать можно понять – им всегда нехватает ни денег на развитие, ни на частичное покрытие себестоимости добычи угля. Возможно, они и выиграли в краткосрочной перспективе, однако такие «заработки» Минуглепрома ради обеспечения повышения прибылей металлургов могут дорого обойтись стране, учитывая возможность более раннего начала отопительного сезона в этом году, изменения инфраструктуры на внешних рынках и подорожания других энергоресурсов.
Очевидно, пока правительство играет в свои игры, его не интересует откуда и за какие средства тепловая генерация будет импортировать уголь зимой и во сколько стране обойдется закупка газа для газо-мазутных блоков ТЭС и на сколько из-за этого повысится стоимость электричества, в том числе и для самих же угледобывающих предприятий, и… на сколько уменьшатся им дотации.
Временная благосклонность металлургов в период летнего сырьевого голода обернулась полной их холодностью - теперь они отказываются покупать отечественный уголь из-за его дороговизны и низкого качества.
Заявленное реформирование отрасли в течении нескольких десятков лет идет только на уровне постоянного увеличения дотирования отрасли, которая не только не справляется с поставленными перед ней задачами, но и ставит под угрозу функционирование энергетики, а реальных сдвигов - нет.
Нехватка половины запланированных запасов угля накануне отопительного сезона – симптом системного кризиса в ТЭК. О стране в целом и говорить нечего. Правительство должно было предусмотреть возможность стабилизации объединенной энергосистемы страны на случай вывода из строя тех или иных блоков. Вместо этого – импорт угля и электричества.
Атомная энергетика - наиболее стабильная в отношении производства и поставок топлива - вполне могла бы восполнить производство электроэнергии и стабилизировать рост цен на электричество в условиях нехватки угля на складах ТЭС и дороговизны нефти и газа. Однако ей не хватает линий электропередач для выдачи мощностей - их только-только начинают строить. Раньше – всё средств не хватало, а теперь деваться некуда.
Угольной промышленности тоже всё обещают то реформу с приватизацией, то денег побольше. Вот и на презентации бюджета-2009 премьер- министр Юлия Тимошенко заявила об увеличении финансирования углепрома. Согласно законопроекту №3000″О Государственном бюджете Украины на 2009 год”, зарегистрированном в Раде 15 сентября, финансирование отрасли должно увеличиться почти в 2 раза до 14,8 млрд. гривен.
Однако, все это - лишь громкие слова правительства, примеряющего имидж «защитников прав шахтеров». Фактически финансирование отрасли останется на прежнем уровне. «Распиаренное» увеличение финансирование отрасли Кабмин исхитрился вписать более 7 млрд. 562 млн. гривен на пенсионное обеспечение сотрудников, занятых на подземных работах полный рабочий день, а также …на пенсионное обеспечение членов их семей.
Эти меры предусмотрены законом о повышении престижности труда шахтёров, однако средства на пенсии, по логике вещей, должны выделяться из Государственного пенсионного фонда, а не из средств выделенных министерству. Впрочем, вполне вероятно, что аналогичная статья расходов надёжно сокрыта в бюджете фонда.
В случае принятия проекта закона о бюджете, Минуглепром фактически станет не только дублёром Государственного пенсионного фонда, но и форпостом избирательной кампании главы правительства в угледобывающих регионах востока страны. Такое передергивание исполнительных функций центральных органов власти и перераспределения бюджетных средств создает условия для злоупотреблений и повторения в будущем ситуации, создавшейся с накоплением углей в этом году.
Давно ожидаемой приватизации предприятий ТЭК все нет и нет, мораторий на закрытие убыточных шахт продолжает действовать, прирост добычи угля несоизмеримо мал по сравнению с огромнейшими денежными вливаниями в отрасль, которые исчезают почти бесследно, не доходя до предприятий.
Вместо реального реформированию экономики, повышения её инвестиционной привлекательности, и обеспечения экономической безопасности страны правительство увлекается политическими игрищами: дележом власти, войной компроматов и заигрыванием с электоратом.
Вкладывать средства в социальные проекты – весьма похвально, но «повышать престижность труда» нужно не только увеличивая пенсионные выплаты, но и, в первую очередь, повышая безопасности и улучшая условия труда. Нужны ли стране предприятия с нечеловеческими условиями труда? Не лучше ли приватизировать угольную промышленность, и вместо увеличения денежных вливаний в убыточные шахты, развивать новое высокотехнологичное производство?
Системных изменений Украина не дождётся в одночасье. Учитывая зависимость страны от импортируемых из России энергоресурсов (нефти и газа), страна ещё не раз может остаться на зиму без собственного угля и электричества. Экономическая безопасность – вполне конкретна. И это прочувствуют все, если, не приведи Господь, энергосистема даст сбой. Украина реально может получить в этом сезоне не один Алчевск.
А синоптики обещают похолодание уже с начала октября.
