Решение Федеральной службы по ветеринарному и фитосанитарному надзору РФ (Россельхознадзор) о запрете с 20 августа поставок на российский рынок украинского сухого молока — реакция российских молочников на резкое увеличение поставок этого вида продукции из Украины. Главными последствиями станут снижение прибыльности производства сухого молока в Украине, ускорение роста цен на молоко в РФ и стабилизация цен на этот продукт в Украине.
Вердикт Россельхознадзора не связан с осложнением украино-российских отношений из-за войны на Южном Кавказе. Данное решение основывается на результатах проверок украинских предприятий, завершенных 11 июля этого года, когда до военных действий в Южной Осетии было ещё далеко.
Главная причина запрета — резкий рост украинских поставок данной продукции в Россию. В 2007 году объемы поставок сухого молока из Украины в РФ в денежном выражении выросли втрое, в натуральном — на 40%. Очень высокие темпы роста поставок РФ наблюдались и в первом полугодии текущего года. Если по итогам прошлого года на долю северо-восточного соседа приходилось 11% экспортных поставок сухого молока из Украины, то в январе-мае 2008 года — 27%.
Такие тенденции не могли не тревожить российских молочников. Поэтому при последней — уже ставшей традиционной для украинских предприятий — проверке Россельхознадзора пристальное внимание было приковано не только к сырной продукции, но и к сухому молоку. Такой интерес вполне предсказуем: Украина является главным — и практически единственным среди стран СНГ — поставщиком сухого молока в РФ (около 60% всего импорта в РФ и 90–95% импорта в РФ из стран СНГ). Объём экспорта сухого молока в РФ только за январь-май составил 26,6 млн долларов США (за весь 2007 год — 32,1 млн долларов США).
Последствием решения Россельхознадзора будет уменьшение привлекательности бизнеса по производству сухого молока в Украине. Речь идет не только об утрате крупнейшего рынка, российский рынок также является самым высокодоходным для украинских молочников. Так, контрактная цена килограмма сухого молока при поставках в РФ в течение последних лет на 20–30% превосходила цену поставок молока в другие страны. То есть даже если молочникам удастся переориентировать сбыт на другие рынки (крупными потребителями украинского сухого молока являются Алжир, Казахстан, Турция и Япония), они вряд ли смогут зарабатывать столько же, сколько на российском рынке.
Поэтому в ближайшее время стоит ожидать сокращения объёмов производства сухого молока в Украине. На то есть и другая, более фундаментальная причина: в течение последних трех лет в стране наблюдается устойчивый спад производства молочного сырья (в среднем на 5% в год). Эта тенденция вызывает высокие темпы роста цен на молоко в стране, которые в июле достигли 40% в годовом выражении. Решение Россельхознадзора позволит частично «сбить» инфляционную динамику, высвободив больше сырья для украинского рынка.
Однако протекционизм российских властей «аукнется» инфляцией в России, где производство молока стагнирует. Защита внутреннего рынка от украинского импорта ещё больше усилит дисбаланс между спросом и предложением. Соответственно, в ближайшие месяцы можно ожидать ускорения роста цен на молоко на внутреннем рынке РФ, который сегодня и так составляет 38% в годовом выражении.
Алексей Блинов, старший научный сотрудник ИИР
Институт изучения России (ИИР) создан в 2007 году и работает по принципам классического исследовательского центра (think-tank). Содействует всестороннему развитию взаимовыгодных и равноправных украино-российских отношений, оснащению украинской власти и бизнеса научным знанием об их партнерах и контрагентах в России. Основными направлениями деятельности Института являются: макроэкономика, демография и социология, энергетика, военно-техническое сотрудничество, экология, геополитика и группы влияния.
www.ii-rus.com
